Die Zukunft der Halbinsel Setúbal durch die CIM

Die CIM der Halbinsel Setúbal als regionaler Wendepunkt

Die jüngst erfolgte Gründung der Interkommunalen Gemeinschaft (CIM) der Halbinsel Setúbal stellt einen Wendepunkt für eine Region dar, deren Potenzial über Jahrzehnte hinweg im statistischen Durchschnitt des Ballungsraums Lissabon aufgegangen ist. Dies soll mehr als 4 Milliarden Euro an EU-Mitteln gekostet haben.

Mit nahezu einer Million Einwohnern und einem Bevölkerungswachstum von über 13 % in den vergangenen fünf Jahren tritt die Halbinsel nun in eine entscheidende Phase ein. Die bevorstehenden Herausforderungen sind jedoch erheblich.

Die erste zentrale Aufgabe ist institutioneller Natur: Es gilt, die gesamte Region in einem neuen Rahmen zusammenzuführen, kurzfristigen Entwicklungen standzuhalten und das Gebiet langfristig sowie strukturell zu betrachten. Öffentlicher Sektor, Privatwirtschaft und Sozialbereich müssen zusammenarbeiten, um Wertschöpfung zu schaffen und die Halbinsel als Wachstumsmotor des Landes zu positionieren.

NUTS II und III: Strategie und Zeitdruck für die Halbinsel Setúbal

Die zweite Herausforderung betrifft Zeit und Strategie. Eigene NUTS-II- und NUTS-III-Regionen ermöglichen vorteilhafte europäische Kofinanzierungssätze und korrigieren damit eine Verzerrung, die seit 2013 besteht. Diese Chance wird jedoch nur dann zu greifbaren Ergebnissen führen, wenn die Region einen belastbaren, breit getragenen und technisch fundierten Strategieplan vorlegt.

Angesichts der komplexen Themen, die aufeinander abgestimmt werden müssen, bleibt wenig Zeit: Industrie, Innovation, Energiewende, Qualifizierung der Arbeitskräfte, Wohnraum und Mobilität. Dringlichkeit ist deshalb entscheidend.

Gemeinsamer Anspruch der neun Kommunen

Die dritte Herausforderung liegt im Anspruch. Neun Kommunen mit unterschiedlichen Gegebenheiten – von den urbansten Gemeinden bis zu eher ländlich geprägten Gebieten – müssen ein gemeinsames Zukunftsbild entwickeln. Mit dem Selbstbewusstsein einer Region, die einzigartige Weine, die schönsten Strände der Welt, den größten Fischereihafen des Landes, ein UNESCO-Biosphärenreservat in Arrábida und einen einzigartigen Industriepark besitzt.

Sie will mit der TTT und dem Hochgeschwindigkeitsverkehr den iberischen Markt in den Blick nehmen, einschließlich der Atlantikachse bis Galicien, die durch den neuen Bahnhof Lavradio sehr nahe rücken wird. Zugleich soll die neue Flughafenstadt Alcochete genutzt, der Hafen von Setúbal gestärkt, das Angebot an öffentlichem Wohnraum erweitert, das Bildungsangebot ausgebaut und die Versorgung im SNS verbessert werden. Das Angebot muss wachsen und mit dem Bevölkerungszuwachs Schritt halten, statt Dienstleistungen zu schließen. Erforderlich sind strukturelle Planung und Umsetzung sowie eine interne Mobilität und gute Verbindungen zum Nordufer als Faktor des Zusammenhalts.

Letztlich hängt der Erfolg der Halbinsel Setúbal davon ab, ob es gelingt, Konsens in konkrete Umsetzung zu überführen und zu belegen, dass eine an die Realität dieses Gebiets angepasste regionale Ebene jahrzehntelange Ungleichheiten gegenüber dem Nordufer des Tejo korrigieren kann.